税务研究 2026年 第6期
青税经纬
数字经济下政府竞争策略：税收鸿沟的“推手”还是“制衡器”？*
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数字经济下政府竞争策略：税收鸿沟的“推手”还是“制衡器”？*
内容提要：在数字经济深刻重构区域经济发展新格局的背景下，地方政府围绕数字经济展开的新型竞争深刻改变了税源的空间分布格局，区域间税收鸿沟问题日益凸显，已成为影响区域协调发展的关键因素。本文从新型政府竞争策略角度切入，将数字基建竞争、数字人才竞争、数字治理竞争纳入统一分析框架，实证检验了三类新型政府竞争策略对区域间税收鸿沟的影响效应和异质性特征。研究发现：数字基建竞争和数字人才竞争均有助于缩小区域间税收鸿沟，且在地区和分税种层面存在明显的异质性；数字治理竞争则可能成为扩大区域间税收鸿沟的“推手”。对此，本文提出完善数字基建竞争的税收分享和财政补贴机制、构建数字人才竞争的税收激励与区域协同体系、推进数字治理能力均等化等建议，为规范政府竞争行为、进一步缩小区域间税收鸿沟提供理论参考。
关键词：数字经济,政府竞争,税收鸿沟,税收治理
在数字经济深刻重构区域经济发展新格局的背景下，地方政府围绕数字经济展开的新型竞争深刻改变了税源的空间分布格局，区域间税收鸿沟问题日益凸显，已成为影响区域协调发展的关键因素。本文从新型政府竞争策略角度切入，将数字基建竞争、数字人才竞争、数字治理竞争纳入统一分析框架，实证检验了三类新型政府竞争策略对区域间税收鸿沟的影响效应和异质性特征。研究发现：数字基建竞争和数字人才竞争均有助于缩小区域间税收鸿沟，且在地区和分税种层面存在明显的异质性；数字治理竞争则可能成为扩大区域间税收鸿沟的“推手”。对此，本文提出完善数字基建竞争的税收分享和财政补贴机制、构建数字人才竞争的税收激励与区域协同体系、推进数字治理能力均等化等建议，为规范政府竞争行为、进一步缩小区域间税收鸿沟提供理论参考。