税务研究 2026年 第6期
税收管理
农产品行业税收治理:政策善意、监管难题与应对思路
上一篇 下一篇内容提要:农产品行业税收政策承载着国家支持“三农”发展的政策善意,通过增值税减免、所得税优惠、进项税额核定扣除等制度安排,有效降低了农业经营主体负担,在助力农民增收、促进农业发展、推动乡村振兴等方面发挥了重要的作用。然而,特殊的税制设计在为农业发展注入动力的同时,骗享优惠、虚开农产品收购发票、虚构农产品业务骗取出口退税等涉税违法案件频发。从加强农产品行业税收治理的重要意义出发,本文系统梳理农产品行业税收政策体系,深入分析政策性与征管性因素叠加形成的监管困境,认为可通过制度完善、技术赋能、协同共治、全程防控,提升农产品行业税收治理效能。
关键词:农产品行业,税收治理,税收政策,税收征管,数字化转型,协同共治
农产品行业税收政策承载着国家支持“三农”发展的政策善意,通过增值税减免、所得税优惠、进项税额核定扣除等制度安排,有效降低了农业经营主体负担,在助力农民增收、促进农业发展、推动乡村振兴等方面发挥了重要的作用。然而,特殊的税制设计在为农业发展注入动力的同时,骗享优惠、虚开农产品收购发票、虚构农产品业务骗取出口退税等涉税违法案件频发。从加强农产品行业税收治理的重要意义出发,本文系统梳理农产品行业税收政策体系,深入分析政策性与征管性因素叠加形成的监管困境,认为可通过制度完善、技术赋能、协同共治、全程防控,提升农产品行业税收治理效能。